《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布|mk體育在線官網(wǎng)
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本文摘要：《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》公布為前進(jìn)鉛鋅行業(yè)供給外側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增進(jìn)行業(yè)技術(shù)變革，推展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日公布《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》。
《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》公布為前進(jìn)鉛鋅行業(yè)供給外側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增進(jìn)行業(yè)技術(shù)變革，推展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日公布《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》。本規(guī)范條件限于于已建成投產(chǎn)的鉛鋅礦山及利用鉛、鋅精礦和二次資源為原料的鉛鋅冶金企業(yè)，是增進(jìn)行業(yè)技術(shù)變革和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具備行政審核的前置性和強制性。本規(guī)范條件自2020年3月30日起實施，2015年3月發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》同時廢除。
中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2020年 第7號 為更進(jìn)一步減緩鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增進(jìn)鉛鋅行業(yè)技術(shù)變革，提高資源綜合利用親率和節(jié)能環(huán)保水平，推展鉛鋅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制訂《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)不予公告。附件：鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件工業(yè)和信息化部2020年2月28日鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件 為前進(jìn)鉛鋅行業(yè)供給外側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增進(jìn)行業(yè)技術(shù)變革，推展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制訂本規(guī)范條件。本規(guī)范條件限于于已建成投產(chǎn)的鉛鋅礦山及利用鉛、鋅精礦和二次資源為原料的鉛鋅冶金企業(yè)（不包括分開利用廢舊鉛蓄電池等含鉛廢料生產(chǎn)的再造鉛企業(yè)），是增進(jìn)行業(yè)技術(shù)變革和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具備行政審核的前置性和強制性。
一、總體拒絕 （一）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)需符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)約能源法律法規(guī)和政策、礦業(yè)法律法規(guī)和政策、安全性生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等拒絕。其中，鉛鋅礦山企業(yè)需依法獲得礦業(yè)許可證和安全性生產(chǎn)許可證。采礦權(quán)人不應(yīng)按照批準(zhǔn)后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、初步設(shè)計和安全性設(shè)施設(shè)計展開礦山建設(shè)和研發(fā)，不準(zhǔn)向警方鐵礦、亂采濫挖和毀壞環(huán)境、浪費資源。
二、質(zhì)量、工藝和裝備 （二）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)不應(yīng)創(chuàng)建、實行并維持符合GB/T19001拒絕的質(zhì)量管理體系，并希望通過質(zhì)量管理體系第三方證書。鉛鋅精礦產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)合乎《重金屬精礦產(chǎn)品中危害元素的限量規(guī)范》（GB20424），鉛錠產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)合乎《鉛錠》（GB/T469），鋅錠產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)合乎《鋅錠》（GB/T470），其他附屬產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）鉛鋅礦山企業(yè)，需使用合適礦床鐵礦技術(shù)條件的先進(jìn)設(shè)備采礦方法，優(yōu)先使用填充采礦法，盡可能使用大型先進(jìn)設(shè)備，提升自動化水平。
選礦礦石處置能力不應(yīng)不大于礦山鐵礦能力。根據(jù)礦石種類和成分，使用先進(jìn)設(shè)備限于的選礦工藝，提升選礦回收率和資源綜合利用水平。（四）鉛冶金企業(yè)，細(xì)鉛冶金需使用先進(jìn)設(shè)備的富氧熔池冶煉-液態(tài)低鉛渣必要還原成或富氧閃速冶煉等煉鉛工藝，以及其他生產(chǎn)效率高、能耗較低、環(huán)保合格、資源綜合利用效果好、安全可靠的先進(jìn)設(shè)備精鉛工藝，并須要設(shè)施煙氣綜合處理設(shè)施。
不得使用國家明令禁止或出局的設(shè)備、工藝。希望礦鉛冶金企業(yè)利用富氧熔池熔煉爐、豐氧閃速熔煉爐等先進(jìn)設(shè)備裝備處置鉛膏、冶金渣等含鉛二次資源。（五）鋅冶金企業(yè)，硫化鋅精礦提純工藝單臺流態(tài)化焙燒爐爐床面積需超過100平方米及以上，并須要設(shè)施原始的鋅冶金生產(chǎn)系統(tǒng)及煙氣綜合處理設(shè)施。鋅濕法冶金工藝需設(shè)施浸出渣無害化處置系統(tǒng)及硫渣處置設(shè)施。
希望鋅冶金企業(yè)配上處置鋅水解礦及含鋅二次資源，構(gòu)建資源綜合利用。（六）含鋅二次資源企業(yè)，需使用先進(jìn)設(shè)備的工藝和設(shè)備，需設(shè)施建設(shè)冶金渣無害化處置設(shè)施，使用火法工藝需設(shè)施余熱重復(fù)使用利用系統(tǒng)、煙氣綜合處理設(shè)施。處置含氟、氯的含鋅二次資源項目不應(yīng)設(shè)有完備的除氟、氯設(shè)施。
（七）鉛鋅冶金企業(yè)，不應(yīng)設(shè)施建設(shè)有價金屬綜合利用系統(tǒng)。使用火法工藝的冶金企業(yè)，工業(yè)爐窯產(chǎn)生的煙氣不應(yīng)設(shè)施建設(shè)煙氣制酸或煙氣除塵副產(chǎn)物凈化裝置，設(shè)置高效環(huán)集煙氣搜集處置系統(tǒng)，避免危害氣體和粉塵無的組織廢氣，設(shè)置監(jiān)測報警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，冶金煙氣不得設(shè)置煙氣旁路必要排空。（八）希望有條件的企業(yè)積極開展智能礦山、智能工廠建設(shè)。
希望礦山企業(yè)按照《智慧礦山信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范》（GB/T34679）拒絕，積極開展智慧礦山建設(shè)。希望創(chuàng)建鉛鋅冶金大數(shù)據(jù)平臺，廣泛應(yīng)用自動化智能裝備，逐步創(chuàng)建企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控控制系統(tǒng)（SCADA）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、能源管理系統(tǒng)（EMS）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）、試驗數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（TDM），構(gòu)建智能化管理、智能化調(diào)度、數(shù)字化樞密使和設(shè)備在線智能臨床，最后構(gòu)建智能分析決策。
三、能源消耗 （九）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)不應(yīng)創(chuàng)建、實行并維持符合GB/T23331拒絕的能源管理體系，并希望通過能源管理體系第三方證書。能源計量器具不應(yīng)合乎《用能單位能源計量器具配有和管理通則》（GB17167）的有關(guān)拒絕，希望企業(yè)創(chuàng)建能源管控中心，所有企業(yè)能耗需符合國家涉及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（十）鉛鋅礦山地下開采原礦綜合能耗需高于4.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦、絲礦業(yè)山采出礦綜合能耗高于0.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦。鉛鋅選礦綜合能耗需高于6.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦。
（十一）鉛冶金企業(yè)，細(xì)鉛工藝綜合能耗需高于250千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。（十二）鋅冶金企業(yè)，不含浸出渣火法處置的電鋅鋅錠工藝綜合能耗需高于920千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，陰極板面積為1.6m2及以下的電鋅直流電耗應(yīng)高于3000千瓦時/噸，陰極板面積為1.6m2以上的電鋅直流電耗應(yīng)高于3080千瓦時/噸。
含鋅二次資源企業(yè)，火法富含工序綜合能耗需高于1200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸金屬鋅，濕法鋅冶金工序電鋅鋅錠工藝綜合能耗需高于900千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。四、資源消耗及綜合利用 （十三）鉛鋅礦山企業(yè)的鐵礦回采率、選礦回收率和綜合利用親率等三項指標(biāo)不應(yīng)合乎原國土資源部施行的《關(guān)于鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用三率低于指標(biāo)拒絕（全面推行）的公告》（2013年第21號）中的涉及拒絕。選礦廢水循環(huán)利用率不應(yīng)超過85%及以上，選礦用新水單耗不低于1.5立方米/噸。
（十四）鉛冶金企業(yè)，總回收率不應(yīng)超過97%及以上，細(xì)鉛冶煉回收率不應(yīng)超過97.5%以上，尾渣含鉛大于2%，鉛提煉回收率不應(yīng)超過99%以上；總硫利用率需超過96%以上，硫捕集率須超過99.5%以上；水循環(huán)利用率需超過98%以上。（十五）鋅冶金企業(yè)，電鋅冶金總回收率不應(yīng)超過96%及以上；總硫利用率需超過96%以上，硫捕集率須超過99.5%以上；水的循環(huán)利用率需超過95%以上。（十六）含鋅二次資源企業(yè)，鋅總回收率不應(yīng)超過88％及以上，水的循環(huán)利用率需超過95%以上。（十七）希望現(xiàn)有原生鉛冶金企業(yè)與再造鉛冶金企業(yè)、蓄電池生產(chǎn)企業(yè)積極開展技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等多層次全方位業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建生產(chǎn)能力的合理配置，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，確保鉛冶金產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；希望企業(yè)積極開展銅、鉛、鋅冶金系統(tǒng)協(xié)同生產(chǎn)，構(gòu)建資源綜合利用。
五、環(huán)境保護(hù) （十八）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)需遵從環(huán)境保護(hù)涉及法律、法規(guī)和政策，不應(yīng)創(chuàng)建、實行并維持符合GB/T24001拒絕的環(huán)境管理體系，并希望通過環(huán)境管理體系第三方證書。企業(yè)需依法發(fā)給污水處理許可證后，方可廢氣污染物，并在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)苛實施污水處理許可證規(guī)定的環(huán)境管理拒絕。
企業(yè)理應(yīng)完善的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)，制訂有效地的企業(yè)環(huán)境管理制度。（十九）鉛鋅礦山企業(yè)不應(yīng)按照《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0320）拒絕，積極開展綠色礦山建設(shè)，最大限度增加對自然環(huán)境的擾動和毀壞，秉持邊鐵礦、邊管理的原則，編成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與完全恢復(fù)管理方案，貫徹遵守礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等責(zé)任義務(wù)，及時積極開展礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)環(huán)境完全恢復(fù)，復(fù)墾礦山閑置土地和損壞土地。（二十）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)不應(yīng)做污染物處理工藝技術(shù)不切實際，管理設(shè)施齊備，運營確保記錄齊全，與主體生產(chǎn)設(shè)施實時運營。
各項污染物廢氣需符合國家《鉛、鋅工業(yè)污染物廢氣標(biāo)準(zhǔn)》（GB25466）中涉及拒絕。企業(yè)污染物廢氣總量不多達(dá)生態(tài)環(huán)境主管部門核定的總量掌控指標(biāo)。物料儲存、移往運送、集裝箱和工藝過程等環(huán)節(jié)的無的組織廢氣需強化掌控管理，制訂適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理措施，符合有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)拒絕。
尾礦渣、冶金渣、冶金飛灰等固體廢棄物需按照國家固體廢物和危險廢物管理的拒絕展開無害化處置處理或交有資質(zhì)的單位處置。強化對土壤污染的防治和維護(hù)，列為土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)不應(yīng)嚴(yán)格控制劇毒有害物質(zhì)廢氣，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告廢氣情況；創(chuàng)建土壤污染隱患排查制度，確保持續(xù)有效地避免劇毒有害物質(zhì)滲水、萎縮、揚散；制訂、實行自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。
處置含鋅二次資源的企業(yè)，需合乎《再行生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物廢氣標(biāo)準(zhǔn)》（GB31574）中的涉及拒絕，其原料歸屬于固體廢物或危險廢物的，不應(yīng)按照國家固體廢物和危險廢物管理拒絕展開儲存、處置和處理。（二十一）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)依法實行強制性清潔生產(chǎn)審查。
不應(yīng)加裝、用于自動監(jiān)測設(shè)備的，需依法加裝設(shè)施的污染物在線監(jiān)測設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，確保監(jiān)測設(shè)備長時間運營。鉛鋅冶金企業(yè)不應(yīng)按照《污水處理單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 有色金屬工業(yè)》（HJ 989）等涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范積極開展自行監(jiān)測。
（二十二）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)兩年內(nèi)并未再次發(fā)生根本性或者尤其根本性環(huán)境污染事件和生態(tài)毀壞事件。六、安全性生產(chǎn)與職業(yè)病預(yù)防 （二十三）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)需遵從《安全性生產(chǎn)法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《社會保險法》等法律法規(guī)，不應(yīng)創(chuàng)建、實行并維持符合GB/T28001拒絕的職業(yè)身體健康安全性管理體系，并希望通過職業(yè)身體健康安全性管理體系第三方證書。
（二十四）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)需繼續(xù)執(zhí)行確保安全性生產(chǎn)和職業(yè)病危害防水的《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全性生產(chǎn)規(guī)定》《企業(yè)安全性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鉛冶金企業(yè)的作業(yè)環(huán)境需符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）和《工作場所危害因素職業(yè)認(rèn)識限值》（GBZ2.1）的拒絕，不應(yīng)創(chuàng)建企業(yè)安全性風(fēng)險分級管控與隱患排查管理雙重防治機制。
大力前進(jìn)安全性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強安全性生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遵守企業(yè)安全性生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)尾礦庫設(shè)計和建設(shè)不應(yīng)合乎《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50683）、《尾礦庫安全性技術(shù)規(guī)程》（AQ2006）等涉及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的拒絕。企業(yè)排土場設(shè)計和建設(shè)不應(yīng)合乎《有色金屬礦山排土場設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50421）等涉及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的拒絕。（二十五）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)需依法納稅，合法經(jīng)營，依法參與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，按國家規(guī)定投保安全性生產(chǎn)責(zé)任險，并為從業(yè)人員足額交納涉及保險費用。
（二十六）鉛鋅礦山、冶金企業(yè)兩年內(nèi)并未再次發(fā)生較小、根本性和尤其根本性生產(chǎn)安全事故。七、規(guī)范管理 （二十七）鉛鋅行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請人、審查及公告 1.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)管理鉛鋅行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。2.凡已建成投產(chǎn)1年以上（含1年）的鉛鋅礦山、冶金企業(yè)，均可依據(jù)《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》強迫申請人公告。
申請人公告企業(yè)需編成《鉛鋅行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》（聞附1），并按拒絕獲取涉及材料，企業(yè)法定代表人、填寫人和審查人需對申請材料的原始真實性負(fù)責(zé)管理并分擔(dān)適當(dāng)責(zé)任。3.省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)管理接管本地區(qū)涉及企業(yè)規(guī)范條件申請人和全案，中央企業(yè)自審。
全案或自審單位須按規(guī)范條件拒絕對申報企業(yè)展開核實，明確提出全案或自審意見，所附企業(yè)申請材料悉數(shù)上報工業(yè)和信息化部。4.工業(yè)和信息化部集中于接管涉及部門或單位上報的申請材料，并委托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的組織有關(guān)專家對申請人企業(yè)報告展開審核，適當(dāng)時的組織現(xiàn)場核查。5.工業(yè)和信息化部對通過審核的企業(yè)展開審查，適當(dāng)時征詢生態(tài)環(huán)境部等部門意見，對符合規(guī)范條件的企業(yè)展開審批，無異議的不予公告，并抄送有關(guān)部門。
（二十八）公告企業(yè)實施動態(tài)管理 工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單展開動態(tài)管理。每年3月底前，規(guī)范企業(yè)不應(yīng)向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門遞交上年度的自查報告（聞附2），省級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)管理審查，并將審查結(jié)果報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)自查，并將自查結(jié)果報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部的組織協(xié)會對公告企業(yè)展開抽驗。
希望社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況展開監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤消其公告： 1.填寫涉及資料有弄虛作假不道德的； 2.拒絕接受積極開展年度自查、拒絕接受監(jiān)督檢查和定期現(xiàn)場核查的； 3.無法維持規(guī)范條件拒絕的； 4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)閉解散或者投產(chǎn)1年及以上的； 5.再次發(fā)生根本性產(chǎn)品質(zhì)量問題、根本性環(huán)境污染事件或生態(tài)毀壞事件、較小及以上生產(chǎn)安全事故、根本性社會不平穩(wěn)事件，導(dǎo)致相當(dāng)嚴(yán)重社會影響的； 6.存在國家明令出局的領(lǐng)先生產(chǎn)能力的。白魚撤消公告的，工業(yè)和信息化部將提早告訴有關(guān)企業(yè)、征詢企業(yè)的陳述和辯護(hù)。
被撤消公告的企業(yè)，應(yīng)以自排查已完成之日起，12個月后方可新的提出申請。已公告的規(guī)范企業(yè)如再次發(fā)生根本性變化（異地改建，原地改建且主體工藝發(fā)生變化）需明確提出更改申請人，新的填寫《鉛鋅行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》，經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實后，報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)必要報工業(yè)和信息化部。
工業(yè)和信息化部將展開更改公告。八、附則 （二十九）本規(guī)范條件中牽涉到的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和涉及政策按其近期版本繼續(xù)執(zhí)行。（三十）本規(guī)范條件自2020年3月30日起實施。2015年3月16日發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2015年第20號）同時廢除。
本規(guī)范條件公布前已公告的企業(yè)，如須要之后列為公告名單不應(yīng)提出申請，按照本規(guī)范條件新的修改的內(nèi)容展開復(fù)驗。（三十一）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)管理說明，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況展開修改。所附： 1.鉛鋅行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告 2.鉛鋅行業(yè)規(guī)范企業(yè) 年度自查報告溫馨提醒查閱附件1-2，請求采訪工業(yè)和信息化部網(wǎng)站（www.miit.gov.cn）信息公開發(fā)表文件公布欄目或頁面左下角讀者原文。
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