MK體育在線登錄入口-江西第23個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)：贛縣撤縣設(shè)區(qū)獲批復(fù)
發(fā)布時(shí)間：2024-11-14 人瀏覽
本文摘要：江西第23個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)：贛縣后撤縣設(shè)區(qū)獲得國(guó)家發(fā)改委10月8日上午舉辦的贛縣第十八屆人民代表大會(huì)第一會(huì)議的開幕式上，贛縣縣長(zhǎng)張景霖代表縣人民政府向大會(huì)不作工作報(bào)告。
江西第23個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)：贛縣后撤縣設(shè)區(qū)獲得國(guó)家發(fā)改委10月8日上午舉辦的贛縣第十八屆人民代表大會(huì)第一會(huì)議的開幕式上，贛縣縣長(zhǎng)張景霖代表縣人民政府向大會(huì)不作工作報(bào)告。張景霖在作報(bào)告時(shí)說(shuō)：贛縣后撤縣設(shè)區(qū)的獲批，為贛縣大力發(fā)展發(fā)展匯集了強(qiáng)勁的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。
贛縣后撤縣設(shè)區(qū)獲批此前，江西共計(jì)設(shè)市城市22個(gè)(地級(jí)市11個(gè)，縣級(jí)市11個(gè))，19個(gè)市轄區(qū)，70個(gè)縣城和799個(gè)各類城鎮(zhèn)。2013年底全省市區(qū)(縣)面積32363.17平方公里，城區(qū)(縣城)面積2113.46平方公里，建成區(qū)面積1151.42平方公里，可行性構(gòu)成了以省會(huì)南昌為核心，以九江、景德鎮(zhèn)、贛州、新余、撫州、萍鄉(xiāng)、宜春、吉安、上饒、鷹潭等城市為支柱，其他設(shè)市城市和縣城為骨干，眾多建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系總框架。
贛縣上海證券交易所后將淪為第23個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)。贛縣是贛州市轄縣，環(huán)抱贛州市區(qū)，全面總面積2993.09平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，2014年總?cè)丝?4萬(wàn)人。對(duì)于贛縣后撤縣設(shè)區(qū)，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師曾明教授指出，縣享有原始的政府管理職能，在政府職能上主要是以服務(wù)三農(nóng)居多。
市轄區(qū)則是城市市區(qū)的組成部分，理論上政府職能以獲取城市公共服務(wù)居多。贛縣后撤縣設(shè)區(qū)對(duì)拓寬城市發(fā)展空間不會(huì)產(chǎn)生根本性受到影響，也不利于提升贛州市的城市化水平，減緩新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。淪為上級(jí)城市或更大城市的市轄區(qū)，需要獲得城市的電磁輻射和造就起到，不利于公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平獲得提高。
還包括贛縣在內(nèi)，再加南康、廣豐、新建，近三年來(lái)，江西省有數(shù)4個(gè)縣(市)后撤縣設(shè)區(qū)。記者了解到，目前撫州市東鄉(xiāng)縣和上饒市上饒縣等縣也已明確提出后撤縣設(shè)區(qū)的設(shè)想。去年10月21日，撫州市市委常委會(huì)議審查會(huì)并原則通過(guò)了《關(guān)于啟動(dòng)?xùn)|鄉(xiāng)縣后撤縣設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作的批示》，并具體很快啟動(dòng)?xùn)|鄉(xiāng)縣后撤縣設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作。
另?yè)?jù)今年6月發(fā)布的《江西省贛南等原中央蘇區(qū)大力發(fā)展發(fā)展2016年工作要點(diǎn)》，上饒市上饒縣也明確提出了后撤縣設(shè)區(qū)的設(shè)想。設(shè)區(qū)市市轄區(qū)分類牽涉到四種情況截至目前，江西共計(jì)22個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)，贛縣上海證券交易所后將淪為第23個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)。而對(duì)于現(xiàn)有的22個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)，主要有以下四種類型：第一類 設(shè)區(qū)市正式成立之時(shí)所設(shè)區(qū)或后來(lái)加設(shè)區(qū)。
例如，南昌市東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)，鷹潭市月湖區(qū)，新余市渝水區(qū)等。第二類 后撤地縣級(jí)市時(shí)由縣級(jí)市改回市轄區(qū)。
例如，2000年，宜春地區(qū)、上饒地區(qū)、吉安地區(qū)、撫州地區(qū)后撤地縣級(jí)市，原宜春市、上饒市、吉安市、臨川市4個(gè)縣級(jí)市(皆為當(dāng)時(shí)地區(qū)行署辦公所在地)分別設(shè)市成立袁州區(qū)、信州區(qū)、吉州區(qū)和青原區(qū)、臨川區(qū)。第三類 后撤縣設(shè)區(qū)。例如，2015年，上饒市廣豐縣后撤縣成立上饒市廣豐區(qū)，南昌市新建縣后撤縣成立南昌市新建區(qū)等。
第四類 后撤縣縣級(jí)市再改區(qū)。例如，1995年，贛州市南康縣后撤縣成立贛州市南康市(縣級(jí))，2013年，南康市設(shè)市成立贛州市南康區(qū)。22個(gè)設(shè)區(qū)市市轄區(qū)產(chǎn)于南昌6個(gè)：東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、新建區(qū)九江2個(gè)：潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)景德鎮(zhèn)2個(gè)：昌江區(qū)、珠山區(qū)萍鄉(xiāng)2個(gè)：安源區(qū)、湘東區(qū)新余1個(gè)：渝水區(qū)鷹潭1個(gè)：月湖區(qū)贛州2個(gè)：章貢區(qū)、南康區(qū)(贛縣仍未上海證券交易所，故未列為)宜春1個(gè)：袁州區(qū)上饒2個(gè)：信州區(qū)、廣豐區(qū)吉安2個(gè)：吉州區(qū)、青原區(qū)撫州1個(gè)：臨川區(qū)南昌市市轄區(qū)設(shè)置沿革1955年 另設(shè)東湖、西湖、勝利、撫河4區(qū)1958年 加設(shè)青云譜區(qū)1961年 加設(shè)郊區(qū)1980年 撤消勝利、撫河2區(qū)1981年 加設(shè)灣里區(qū)2002年 郊區(qū)更名青山湖區(qū)2015年 新建縣后撤縣另設(shè)新建區(qū)附：贛州市城市總體規(guī)劃實(shí)行評(píng)估報(bào)告(部分)《06版總體規(guī)劃》實(shí)行效益2015年全市構(gòu)建地區(qū)生產(chǎn)總值1973.87億元，城鎮(zhèn)化率超過(guò)45.4%，中心城區(qū)人口109.5萬(wàn)人，突破了總規(guī)人口規(guī)?？刂颇繕?biāo)。
近年來(lái)，贛州全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)維持了持續(xù)平穩(wěn)較慢發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力更進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)基本構(gòu)建總體規(guī)劃目標(biāo)，比起《若干意見(jiàn)》明確提出實(shí)時(shí)小康目標(biāo)仍有差距。在既有總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，城市規(guī)模大大擴(kuò)展，城市空間功能不斷完善。
2015年中心城區(qū)建成區(qū)面積137.4平方公里，較2007年減少城市用地64.3平方公里?！?6版總規(guī)》確認(rèn)的中央發(fā)展金脊?jié)u漸構(gòu)成，市中心橫跨章江向南伸延。同時(shí)贛縣和南康也構(gòu)建了較好的發(fā)展，同城化發(fā)展格局早已呈現(xiàn)出。
贛州市對(duì)外交通體系日益完善，有效地提高了贛州的區(qū)域交通地位。目前機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路的建設(shè)早已遠(yuǎn)超過(guò)《06版總規(guī)》建設(shè)目標(biāo)，但對(duì)于《若干意見(jiàn)》明確提出最重要的區(qū)域性綜合交通樞紐還有一定的差距。
城市道路交通設(shè)施大大提高，建設(shè)已完成新的贛南大道等10項(xiàng)根本性道路橋梁建設(shè)工程，同城化發(fā)展道路網(wǎng)絡(luò)體系可行性竣工。原06版總體規(guī)劃的局限性在一段時(shí)期內(nèi)較好地指導(dǎo)了贛州市城市規(guī)劃建設(shè)，然而在之后指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)方面不存在諸多不適應(yīng)環(huán)境的地方。
(1)《若干意見(jiàn)》的實(shí)施，對(duì)城市發(fā)展明確提出了更高的拒絕《若干意見(jiàn)》明確提出了實(shí)時(shí)小康的宏大發(fā)展目標(biāo)，遠(yuǎn)超過(guò)《06版總規(guī)》規(guī)劃的目標(biāo)拒絕，該規(guī)劃明確提出的發(fā)展策略難以實(shí)現(xiàn)目前的發(fā)展拒絕。(2)根本性基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)行調(diào)整對(duì)城市總體布局產(chǎn)生了較小影響國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后的贛州綜保區(qū)、昌吉贛高鐵線路與高鐵車站方位皆與《06版總規(guī)》有較小變化，該規(guī)劃在功能布局協(xié)商、區(qū)域道路交會(huì)、公共和市政設(shè)施設(shè)施方面無(wú)法承托各項(xiàng)重大項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。
(3)行政區(qū)劃調(diào)整不斷擴(kuò)大了中心城區(qū)面積，須要更進(jìn)一步強(qiáng)化各方融合協(xié)同展覽目前國(guó)務(wù)院早已批準(zhǔn)后南康設(shè)市設(shè)區(qū)，贛縣后撤縣設(shè)區(qū)的申請(qǐng)人正在遵守涉及程序，亟需通過(guò)宏觀專責(zé)的規(guī)劃提示，實(shí)施城市一體化發(fā)展的意圖。對(duì)啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃編制工作的主要建議《06版總體規(guī)劃》實(shí)行至今，部分階段性發(fā)展目標(biāo)早已基本構(gòu)建，部分有了較小深化調(diào)整，目前之后指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展不存在諸多不適應(yīng)環(huán)境，亟需啟動(dòng)新一輪的城市總體規(guī)劃增補(bǔ)工作。在啟動(dòng)新的總規(guī)編成時(shí)，不應(yīng)留意作好以下幾個(gè)方面的工作：(1)實(shí)施國(guó)家、省、市涉及政策及上位規(guī)劃的目標(biāo)和拒絕。還包括完備總體規(guī)劃關(guān)于多規(guī)合一、劃界生態(tài)維護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城市研發(fā)邊界等內(nèi)容，實(shí)施蘇區(qū)大力發(fā)展發(fā)展、實(shí)時(shí)構(gòu)建小康社會(huì)目標(biāo)。
(2)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。還包括合理預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平，完備一區(qū)兩群城鎮(zhèn)空間體系。(3)前進(jìn)中心城區(qū)與南康、贛縣同城化發(fā)展。
創(chuàng)建同城化城市建設(shè)管理協(xié)商機(jī)制，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享分享的思路防止重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。(4)前進(jìn)區(qū)域性交通設(shè)施落位，建構(gòu)區(qū)域性綜合交通樞紐。還包括接入實(shí)施鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通設(shè)施，更進(jìn)一步提高對(duì)外通達(dá)性;確認(rèn)軌道交通、城市快速路系統(tǒng)等區(qū)域性交通。(5)建構(gòu)根本性發(fā)展平臺(tái)，承托經(jīng)濟(jì)社會(huì)較慢發(fā)展。
還包括減緩前進(jìn)重大項(xiàng)目平臺(tái)落地，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力和服務(wù)力，擴(kuò)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，完備公益性服務(wù)設(shè)施布局。(6)推崇生態(tài)、文化資源的維護(hù)和利用，塑造成城市特色。
還包括強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)，維護(hù)城市山水格局，建設(shè)生態(tài)園林城市;強(qiáng)化地域特色研究，維護(hù)城市歷史文化，承傳歷史文化名城城市品牌。(7)建構(gòu)安全性有確保的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
還包括強(qiáng)化城市能源供應(yīng)確保，提高城市綜合抗災(zāi)能力，提升城市運(yùn)營(yíng)的智能化水平。
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